“对标高标准经贸规则，推动RCEP提质升级”——2025RCEP区域发展媒体智库论坛举行专题对话

5月24—25日，由中国日报社、中国（海南(hǎinán)）改革发展研究院、中国海洋发展基金会主办，博鳌亚洲论坛研究院、海南自由贸易港研究院、海南改革发展研究基金会支持的“共建高水平最大(zuìdà)自由贸易区——2025RCEP区域发展媒体智库(zhìkù)论坛”在海南省海口市举行。25日下午，论坛举行“对标高标准(biāozhǔn)经贸规则(guīzé)与RCEP提质升级(shēngjí)”专题对话。 本对话(duìhuà)由中国银行原首席经济学家曹远征主持，新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲竞争力(jìngzhēnglì)研究所所长、实践教授张保罗，商务部国际贸易经济合作(hézuò)研究院学术委员会副主任张建平，马来西亚双威大学谢富年基金会(jījīnhuì)首席教授尚德·穆甘(mùgān)·汤加维鲁，人类(rénlèi)命运共同体研究中心秘书长郭延军，中国（海南）改革发展研究院副院长匡贤明，马来西亚亚太“一带一路”共策会执行董事翁忠义等嘉宾参与讨论。 与会专家认为，RCEP需细化规则以降低关税与非关税壁垒，推动(tuīdòng)数字贸易与跨境支付(zhīfù)创新，并(bìng)通过人民币国际化与区域本币结算，减少美元依赖，增强金融稳定性。 曹远征(yuǎnzhēng)指出，对于RCEP，最重要(yào)的是实现(shíxiàn)规则一体化，一体化最重要的是实现产业链整合(zhěnghé)。RCEP是面向未来的，这意味着不仅要关注传统产业链整合，更要面向数字经济发展的整合。RCEP要不断创新升级，确保(quèbǎo)区域产业链供应链的完整，提升(tíshēng)产业链供应链韧性，确保贸易和多边交流机制平稳发展。更重要的是，要把RCEP的扩容升级落到实处。中国在RCEP中可以发挥推动作用，包括通过海南自贸港等机制为区域合作(qūyùhézuò)提供创新经验。 张保罗指出，RCEP的目的不仅是(shì)低税率及有关问题，供应(yīng)链的集成和全领域的自由贸易也特别重要。RCEP应强化产业链集成与数字经济发展，推动(tuīdòng)原产地规则从部分累积升级至完全(wánquán)累积。张保罗建议，RCEP需要扩容以增强区域活力，同时建立区域数字化平台，提升(tíshēng)贸易效率。 张建平认为，RCEP需(xū)引入低碳绿色可持续发展(fāzhǎn)规则，借鉴CPTPP和中国—东盟自贸区3.0版的(de)经验(jīngyàn)，探索环境标准与贸易规则的平衡。绿色转型不仅是应对全球气候变化的需要，也是区域经济韧性发展的关键。 尚德·穆甘·汤加维鲁指出，贸易规则应(yīng)当是基于市场的(de)。RCEP作为全球人口最大的自由贸易区(zìyóumàoyìqū)，各国发展水平存在差异，这凸显了制度整合的重要性。各国要认识彼此间的差距，加强能力建设，培养一体化的能力。除了(chúle)货物贸易，要更加注重(zhùzhòng)数字经济、绿色经济等领域的发展和整合。应加强东盟内部协调与外部合作，并通过技术(jìshù)改革提升供应链韧性，以便更好应对全球挑战。 郭延军指出，RCEP发展(fāzhǎn)目标和方向是朝着开放经济合作平台前进的。作为跨区域的开放经济平台，RCEP要与区域内现有的一些机制实现深度对接，特别是在(zài)标准和规则(guīzé)等方面(fāngmiàn)；要实现与区域外平台的合作和对接，实现“RCEP+”，从而不断提质升级。要高度重视数字经济发展，着力消除(xiāochú)不同成员在数字贸易规则、数字基础设施建设、数字技术应用创新、数字服务(fúwù)贸易等方面的差异。 匡贤明(xiánmíng)认为(wèi)，推进RCEP提质(tízhì)升级，需提速降税进程，落实协议既定条款，强化评估机制与能力建设。在这方面，中国可以通过有序扩大自主开放与单边开放，发挥在RCEP规则升级中的重要作用，包括提前履行(lǚxíng)对(duì)RCEP的降税承诺；全面实施RCEP贸易便利化条款；加强(jiāqiáng)与东盟农产品等领域卫生与植物卫生措施的合作对接，降低非关税壁垒；提前履行服务贸易负面清单管理承诺；探索把(bǎ)某些鼓励性条款升级为约束性条款。 翁忠义(zhōngyì)指出，RCEP应优化中小企业支持机制，简化原产地规则应用，设立区域支持基金，并提升协定使用率，通过数字化单一窗口与企业自主认证实现普惠性(pǔhuìxìng)制度红利(hónglì)。