从上海首个到成片复制，闵行零工市场如何优化劳动就业服务？

一座城市的营商环境好不好、有没有温度，企业(qǐyè)的感受度、求职者(qiúzhízhě)的满意度很重要。 近日，澎湃新闻(xīnwén)（www.thepaper.cn）记者从上海市闵行区方面了解到，针对近年来新业态、新经济(jīngjì)不断发展，零工(línggōng)经济兴起，短期用工和灵活就业(jiùyè)需求不断上升的新形势(xíngshì)，闵行区因势利导，推出全市首家政府主导的零工市场，用“小(xiǎo)零工”撬动“大市场”，为劳动者短期就业和企业阶段性用工提供更精准有效的服务，在调动市场资源、建立(jiànlì)运行规则、完善服务体系等方面取得了显著成效，相关经验已经成功复制到闵行多个街镇站点。 全市首个线下实体化(shítǐhuà)“零工市场”应运而生 近年来，上海闵行灵活用工招聘需求在以每年8%-10%的速度递增，2023年上半年零工需求已经占到岗位投放量的三成(sānchéng)。为适应灵活用工快速发展现状(xiànzhuàng)，人社部和上海市(shànghǎishì)先后出台加强零工市场建设、优化(yōuhuà)调整稳就业等政策举措。 在此背景下，闵行区(mǐnxíngqū)围绕“一南(yīnán)一北”战略以及“大零号湾”科技创新策源功能区建设(jiànshè)，利用江川(jiāngchuān)路(lù)街道瑞丽路60号现有场地，在2023年6月推出全市首个(shǒugè)线下实体化“零工市场”。零工市场所处的江川路街道拥有30多万常住人口及近万家企业，大龄和就业困难人员不在少数，同时周边还有位于闵行开发区、紫竹高新区等诸多企业存在用工需求，是闵行区建设零工市场的首选之地。 上海市闵行区利用江川路街道瑞丽路60号现有场地(chǎngdì)，在2023年(nián)6月推出全市首个线下实体化(shítǐhuà)“零工市场”。本文图片均为 闵行区人社局 供图 上海紫丹印务有限公司是一家扎根闵行多年的制造型企业，2023年这家企业接到的订单增加，却面临着人手不够的问题。正当企业负责人一筹莫展(yīchóumòzhǎn)时，闵行区(mǐnxíngqū)建立零工市场并举办招聘(zhāopìn)会的消息传来。于是，该企业与瑞丽路的闵行区零工市场取得联系，在市场内登记了电气维修工、操作工等(děng)10余个(yúgè)岗位，并同时在“易就业”平台(píngtái)上进行招聘。当年9月，企业参加了线下(xiànxià)专场招聘会，短短2小时就意向录用了4人，大大减轻了用工压力。 闵行区零工市场设立(shèlì)以来，闵行南部4个(gè)街镇每月领衔开展一场专题招聘会。 上海市闵行区人力资源和社会保障局党组书记、局长沈萍(shěnpíng)表示，区人社部门在调研走访中发现，企业、个人、中介(zhōngjiè)三方对(duì)“零工(línggōng)就业”有三大“痛点”：对企业来说，由于客户订单呈现碎片化、跨行业、综合性趋势，催生了(le)季节性、跨领域、专业化零工需求，但去哪里招人没方向，招来了如何用工没指导，一旦发生矛盾又缺乏(quēfá)处置标准；就个人而言，短期打工和项目包工正越来越(yuèláiyuè)受到求职者认可，“副业”也成为斜杠(xiégāng)青年的标配，但网络上零工岗位良莠不齐，容易上当受骗；而人力资源中介方虽然需求高涨(gāozhǎng)、商机火热，但缺乏政府主管部门的专业指导和行业发展的规范标准等。 为此(wèicǐ)，闵行区零工(línggōng)市场(shìchǎng)在无先例可循的情况下，制定了《闵行区零工市场服务与管理制度(guǎnlǐzhìdù)》，其中包括“免费向社会提供零工求职招聘信息登记和岗位发布(fābù)”“用工主体需保证发布的招聘信息真实合法准确”“严禁发布虚假招聘，严打黑中介等违法行为”“不得索要零工求职者身份证件”等一系列条款，保障了求职者权益(quányì)，求职者自备简历或填写《零工人员(rényuán)就业推荐表》即可参与招聘。在零工市场内，闵行区人社局还设立了专人专岗，不仅提供日常咨询、求职推荐、招工登记等服务，还会通过(tōngguò)职业规划、技能培训、创业(chuàngyè)指导等方式提升求职者的就业能力，增强人岗匹配度。 闵行区(mǐnxíngqū)零工市场在无先例可循(kěxún)的情况下，制定了《闵行区零工市场服务与管理制度》，保障求职者权益。 从一个到(dào)六个，还提供7天免费住宿 闵行区零工市场设立以来，闵行南部4个街镇每月领衔(lǐngxián)开展(kāizhǎn)一场专题招聘会(zhāopìnhuì)，逐步发挥零工市场在稳(wěn)就业(jiùyè)促就业中日益重要的作用和影响力；同时，设立零工市场专窗，用于日常接待个人求职者。截至2024年9月底，已开展9场线下专题招聘会，零工市场累计募集(mùjí)906家企业、发布1636个岗位，招聘总人数16687人、推荐应聘22782人次、意向录用8904人次。 闵行区零工市场(shìchǎng)内的求职者 为了让更多人实现家门口就近找(zhǎo)工作，闵行区人社局也(yě)积极布局选址、复制成功经验——截至2025年5月，除了江川路街道(jiēdào)的闵行区零工市场外，该区又先后在颛桥镇、吴泾镇、浦江镇、莘庄镇、虹桥枢纽设立5个零工市场服务站点(zhàndiǎn)，进一步提升了零工市场的辐射面。 闵行区(mǐnxíngqū)零工市场内的求职者 记者在采访中了解到，3月下旬启动试运行的闵行区零工市场（浦江站）位(wèi)于浦江镇三鲁公路2918号，总(zǒng)建筑面积1200平方米，是全市首个集“就业服务、短期住宿、技能(jìnéng)培训(péixùn)、权益保障”于一体(yītǐ)的一站式综合性零工服务平台。自启用以来，站点已接待求职者108人次(réncì)，精准匹配用工需求47次，25人达成初步就业意向，已为18位求职者提供免费住宿。 “我刚到上海不久，前几天经过的时候，看到零工市场的门开着，就进来登记(dēngjì)了个人信息。没想到(méixiǎngdào)昨天(zuótiān)接到工作人员电话，通知我今天来参加招聘会。”求职者石女士是安徽来沪务工人员，今年初通过亲戚介绍来到上海。4月18日(rì)上午，她在零工市场（浦江(pǔjiāng)站）专场招聘会现场顺利投送了求职简历，第二天就收到了企业的试工通知。试工期间，零工市场还为(wèi)她贴心安排了7天的免费住宿，从登记到入职全程跟踪服务(gēnzōngfúwù)，解决了后顾之忧。 澎湃新闻在采访中了解到，今年3月下旬启动试运行的闵行区零工市场（浦江站）位于浦江镇(pǔjiāngzhèn)三鲁公路2918号(hào)，是全市首个集“就业服务、短期住宿、技能培训、权益(quányì)保障”于一体的一站式综合性零工服务平台。站点二至(èrzhì)三层打造了“零工YI家”，配备15间宿舍(sùshè)66个床位以及(yǐjí)共享厨房、书屋、洗衣房等，为暂无固定住所(zhùsuǒ)的求职者提供7天免费住宿，满足求职者“临时落脚”的切实需求。自站点启用以来，已接待(jiēdài)求职者108人次，精准匹配用工需求47次，25人达成初步就业意向，已为18位求职者提供免费住宿。 闵行区人社局表示，下(xià)一步还将(jiāng)在零工市场内引入社会保障、劳动维权、工伤认定、人才服务等政务资源(zīyuán)，鼓励人力资源机构、社会资本和(hé)优质服务资源参与建设和运营管理，全方位保障零工市场有序发展。同时，继续开发建设“易就业”平台，将岗位资源通过信息化(xìnxīhuà)方式分享给村（居）委会，帮助群众就近找到合适的工作。 (本文来自澎湃(pēngpài)新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)